2026 澳洲學生簽證財力證明大改革｜四種存款模式、EL3 臨時措施、MD106 修訂（諮詢中、尚未定案）
2026 年 10 月 30 日，澳洲內政部公布諮詢文件《Strengthening the Genuine Student requirement and financial capacity framework》，同日國際教育助理部長 Julian Hill 在雪梨的澳洲國際教育年會（AIEC）說明改革方向。文件提出學生簽證財力證明的四種改革模式、針對 Evidence Level 3 國家主申請人的臨時加嚴措施，以及真實學生（Genuine Student）審查指引 MD106 的修訂方向。
請先看清楚：截至 2026-11-06，這些提案仍在徵詢意見，尚未定案、尚未生效，現行財力證明規定完全不變。本文整理諮詢文件原文、現行規定的官方數字，以及台灣讀者現在該怎麼準備。
目錄
- 一、諮詢範圍、時程與現況
- 二、現行財力證明規定（目前仍適用）
- 三、擬議的四種財力證明模式與共通原則
- 四、Evidence Level 3 主申請人的臨時措施
- 五、MD106 修訂方向
- 六、改革背景數據
- 七、台灣讀者現在該怎麼準備
- 八、怎麼查自己國籍與院校的文件要求
- 九、最新進展與各界反應（2026-11-06 更新）
- 常見問題 FAQ
一、諮詢範圍、時程與現況
內政部把諮詢分成兩個相關但獨立的範圍：MD106 未來修訂的原則，以及強化財力證明架構的選項；另有一項針對 Evidence Level 3 國家主申請人的「可能的臨時措施」，考慮在長期制度建立前先行推動。
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 意見截止 | 2026 年 11 月 23 日（一）中午 12:00 AEDT，逾期可能不予考慮 |
| 提交方式 | 電郵 student.visa.consultation@homeaffairs.gov.au，主旨「Student Visa Consultation – sector/organisation」 |
| 目前狀態 | 內政部明載「No decisions have been made on these proposals」；意見用於向政府建議是否推動、範圍、順序與細部設計 |
| 後續程序 | 若採納，仍須完成法律授權、法規文書、指引、表單、系統、驗證、訓練與過渡安排才會生效 |
換言之，就算政府採行其中一種模式，距離上路還有修法與銀行系統建置的過程。現在遞件的人，一律照第二節的現行規定準備。
二、現行財力證明規定（目前仍適用）
以下數字取自內政部學生簽證（subclass 500）官方頁面「Evidence you have enough money for your stay」，截至 2026-11-06 仍有效。
| 項目 | 現行金額（澳幣） | 說明 |
|---|---|---|
| 學生本人生活費 | A$29,710／12 個月 | 不足 12 個月按比例（年額 ÷ 365 × 天數） |
| 隨行配偶生活費 | A$10,394／12 個月 | 同上按比例 |
| 隨行子女生活費 | A$4,449／每名／12 個月 | 同上按比例 |
| 隨行學齡子女學費 | 至少 A$13,502／每名／每年 | 各州與學校不同 |
| 學費 | CoE 前 12 個月學費 | 已繳部分可扣除，附收據或 CoE |
| 旅費 | 境外申請 A$2,000；境內申請 A$1,000 | 自台灣申請適用 A$2,000 |
| 年收入替代方案 | 父母或配偶年收入 ≥ A$87,856；攜帶家屬 ≥ A$102,500 | 須以 12 個月內的官方文件（如稅務核定書）證明，不接受銀行對帳單或雇主證明 |
可接受的證明包括金融機構存款、政府或金融機構貸款、獎學金。若資金由他人提供，須附關係證明、對方身分文件與過去資助紀錄；若以存款證明，必須說明資金來源與累積過程。內政部官網明言：只提供單日餘額證明，無法證明資金如何累積，這正是這次改革要補的洞。完整的現行規定與申請細節，請見本站 2026 澳洲學生簽證財力證明全攻略。
三、擬議的四種財力證明模式與共通原則
諮詢文件的核心是「以澳洲合格銀行帳戶（eligible Australian bank account）或指定金融產品為主的新架構」。前三種模式都要求申請人在遞件前，把資金存入本人名義的澳洲合格帳戶，差別在金額、存放時間與能否自由動用；第四種是認可教育金融管道。內政部強調四種模式「只是示意，並非部門已定立場」。
| 模式 | 金額與存放要求 | 資金動用 |
|---|---|---|
| 一、管制型 50% | 整個課程（或課程組合）學費加法定生活費總額的 50%，遞件前至少存滿 1 個月 | 依規定時程分批釋出；內政部評估保障最高，但產品設計、流動性與消費者保護衝擊最大 |
| 二、彈性型 50% | 同為整個課程總額的 50%，遞件前至少存滿 3 個月 | 無強制釋出時程，仍需強大的帳戶驗證能力 |
| 三、第一年全額 | 前 12 個月（或剩餘課程若更短）學費加法定生活費的 100%，遞件前至少存滿 3 個月 | 可針對特定群體管制釋出；流動性與執行衝擊低於 50% 模式 |
| 四、認可教育金融 | 以認可金融機構的貸款、獎學金、個人資金或其組合支付法定費用 | 可行時優先轉入澳洲帳戶；僅在有限情況允許直接依賴貸款 |
注意「整個課程總額的 50%」與現行「第一年費用」的基礎不同：以三年學士為例，模式一與二是三年學費加三年生活費的一半，可能高於現行要求；模式三與現行最接近，差別在資金須先進入澳洲帳戶存滿三個月。內政部也在徵詢是否採「雙軌制」（部分情況維持提交文件，其他情況才要求存入澳洲帳戶）；文件並寫明，四種模式都允許在澳洲帳戶制度上線前，以「經驗證的海外帳戶」作為過渡安排。
不論採行哪一種，四種模式的共通要求是：
- 遞件時就要附財力證明，不再依院校與國籍的 Evidence Level 決定「遞件時附」或「被要求時才附」；財力審查與院校 Evidence Level 脫鉤。
- 審查金額、來源、形式、所有權、可動用性與可持續性，帳戶所有權、餘額歷史與交易紀錄都必須可驗證。
- 未來在澳洲打工的預期收入，不能抵充學費與生活費。
- 承認真實的獎學金、政府資助與核准的教育金融方案。
內政部坦言細部設計還要處理抵達前開戶、身分驗證、手續費、匯率、退款、換課換校、簽證被拒、延期與退學等實務問題。
四、Evidence Level 3 主申請人的臨時措施
因澳洲帳戶架構需要更多法律、銀行與系統建置時間，內政部另提出只針對 Evidence Level 3 國家主申請人的臨時措施。這項措施不調高金額，而是大幅加嚴證據的性質、來源、歷史與驗證方式，且不預先決定四種長期模式中哪一種最後實施。
| 項目 | 現行做法 | 可能的臨時做法（EL3 主申請人） |
|---|---|---|
| 誰要附證明 | 依國籍與院校合併的 Evidence Level 決定 | 所有 EL3 主申請人，不論院校等級，遞件時都要附 |
| 金額 | 現行生活費、學費、旅費、家屬費用，另有年收入方案 | 初期維持現行金額，重點放在證據品質與真實可動用 |
| 帳戶歷史 | 沒有統一的最低交易紀錄或存放期間 | 存款需附至少 6 個月交易紀錄，高風險情況更長 |
| 資金來源 | 各管道沒有統一限制 | 一般限本人、配偶、父母或其他法定擔保人，附關係、所有權、來源、可動用與持續能力證明 |
| 金融機構 | 可由廣泛的金融機構出具 | 可能限制在法定、認可或可驗證的機構 |
| 貸款 | 金融機構或政府貸款可接受 | 無擔保個人貸款與尚未撥款的貸款一般不接受；偏向有擔保、政府背書或認可的教育金融方案 |
內政部正在徵詢：是否對所有 EL3 主申請人實施或先試行；6 個月紀錄是否足夠；哪些擔保人、機構與貸款產品應被接受。各國籍的 Evidence Level 內政部不公開，請勿聽信網路上的「等級表」，正確做法見第八節。
五、MD106 修訂方向
MD106 是 2024 年起指引簽證官審查「真實學生」要件的部長指令。修訂方向保留整體、個案審查，但依申請人所處階段重新組織：
- 區分新生與續讀／重返者：新生審查重點是學習計畫的可信度與可行性（教育理由、準備程度、課程與院校選擇、銜接課程、費用、預期成果）；續讀或重返者則更看重在澳洲的實際表現（學業進度、成績、換課、空窗、就業與財務型態、註冊紀錄、再進修的價值）。
- 跨國教育（TNE）加分：完成 TNE 課程且有真實進展與良好成果者可獲正面評價，但 TNE 本身不保證核准。
- 財力與打工收入脫鉤：明確寫入未來打工收入不能滿足財力要求，並在「不保證有工作、不保證能延長停留」的前提下衡量資金安排是否可持續。
- 財力審查從 GS 審查分離：財力改由法定財力要求決定，MD106 回到學習路徑與整體情況是否可信。
- 取消公式化的 GS 聲明：改用修訂後的申請問題與佐證文件，拒簽理由也要更清楚。
Hill 助理部長在 AIEC 演講中也提到，紐西蘭式的「存款制度」（學生預先存入學費與生活費）是長期方向之一，前三種模式即反映這個思路。
六、改革背景數據
根據 ABC News 2026 年 10 月 30 日報導，上一財年學生簽證整體拒簽率超過 24.2%，尼泊爾申請人超過 51%，印度申請人超過 40%；公立大學今年國際新生預估減少約 18%，三年內可能使大學收入減少約 A$20 億。Hill 承認拒簽率「正在衝擊關鍵市場，並嚇走我們最想要的學生」，也表示「即使這意味著提高財力標準、縮小申請人池」，政府也希望核准率提高且更可預測。The PIE News 同日引述 Charles Sturt University 校長 Renée Leon：境外高等教育學生簽證核發量年減超過 40%，學生應在繳交約 A$2,500 簽證費之前就知道自己是否符合資格。
對台灣申請人的意義在於：直接起因是南亞市場的高拒簽率，但四種長期模式的設計是「與院校 Evidence Level 脫鉤、所有人遞件時附證明」，一旦實施，台灣護照申請人同樣受影響。
七、台灣讀者現在該怎麼準備
現在遞件的人照第二節準備即可。若預計 2027 年以後才申請，建議從現在起把資金安排成「任何模式都能通過驗證」的狀態：
- 提早把資金集中到可驗證的帳戶：以本人或父母名義的銀行帳戶為主，避免分散在保單、理財商品或多個帳戶；將來若需轉入澳洲帳戶也較方便。
- 保留至少 6 個月完整交易紀錄：每月對帳單、薪資入帳、定存到期轉入都要留著，不要只準備單日餘額證明。
- 避免「突然大額存入」：遞件前一兩個月突然匯入大筆資金最容易被要求解釋；若來自父母贈與、賣屋或保單解約，保留證明並主動說明。
- 資金來源限縮在本人、配偶、父母：臨時措施把擔保人限制在這個範圍，若目前靠叔伯或朋友資助，建議提早調整。
- 少用無擔保與尚未撥款的貸款：必須貸款時，選有擔保、已撥款、能提供合約與撥款證明的方案。
- 不把打工收入算進預算：學生簽證有工作時數限制，現行與擬議規定都不接受打工收入作為財力證明。
- 算清楚整個課程的總費用：模式一與二以整個課程總額的 50% 計算，先依 CoE 課程長度算出學費加法定生活費，評估家庭負擔。
- 留意諮詢結果：11 月 23 日截止後內政部會向政府提出建議，本站將在官方公布後更新。
八、怎麼查自己國籍與院校的文件要求
各國籍與院校的 Evidence Level 內政部不對外公布，但可用內政部 Document Checklist Tool（文件清單工具）查到自己的文件要求：
- 進入工具頁面，選擇護照國籍（Taiwan）。
- 輸入就讀院校的 CRICOS 代碼或名稱（CoE 上有）。
- 系統列出遞件時必須附的文件，包括是否要附財力與英語證明。
- 清單沒列財力證明，內政部仍可能在審查中要求補件；清單是最低要求，不是保證不用準備。
- 隨行家屬（subsequent entrants）不適用清單，一律要附財力證明。
內政部也提醒，申報的生活費只是簽證的最低門檻，實際開銷可能遠高於此，請依打算居住的城市另行估算。
九、最新進展與各界反應（2026-11-06 更新）
內政部諮詢頁的最新說明
內政部諮詢專頁（查閱日 2026-11-06）明寫「No decisions have been made on the proposals outlined in the discussion paper」，意見將用於向政府建議是否推動、範圍、順序與細部設計；財力要求目前由法律文書（legislative instrument）規定，MD106 指引真實學生審查；提交內容與個人聯絡資料不公開。新增的一點是，內政部將在諮詢期間為主要利害關係人舉辦網路研討會（webinar），細節「稍後公布」，截至 2026-11-06 尚未公布日期。意見截止仍是 2026 年 11 月 23 日（一）中午 12:00 AEDT。
媒體報導的各界反應
Times Higher Education 2026 年 11 月 4 日以「反應不一」（mixed reaction）報導這份文件，並把提案摘要為：申請人須在遞件前最多 3 個月，把至少 A$29,710（12 個月生活費）存入澳洲銀行帳戶，過渡期可接受經驗證的海外帳戶，高風險國家學生可能需提供 6 個月交易紀錄。該報導引述四種立場：
- 澳洲國際教育協會（IEAA）執行長 Phil Honeywood：諮詢文件的動機「真誠」，但要找到更有用的財力驗證工具「至少可以說是有挑戰」；報導引述他說明，問題是在境外就讀澳洲課程（TNE）的學生申請來澳完成學業卻因財力被拒簽後浮上檯面。
- 顧問、前監管官員 Claire Field：若執行得當，不認為會大幅增加文書或降低澳洲吸引力，並預期銀行會樂於承接這塊業務、盡力簡化流程；但警告這會加深澳洲簽證制度「不穩定」的印象，並指出網路上流傳的拒簽信顯示，拒簽原因不只是財力。
- 移民律師 Marsha Bassily：提案讓準學生不合理地承受財務風險、不便與潛在損失；她反問，誰會在不知道能否下簽之前就把數千澳幣匯到海外？
- 雪梨教育代辦 Global Reach 總經理 Ravi Lochan Singh：被拒簽的學生可能因匯率與轉帳手續費損失大筆金錢。
ICEF Monitor 2026 年 11 月 5 日報導，印度澳洲教育代表協會（AAERI）的立場是：前兩種帳戶模式（管制型 50%、彈性型 50%）「不切實際，不應推動」，並指出 50% 是以整個課程或課程組合的總費用計算；報導同時提到學生簽證費 A$2,500 不退。
其他國家怎麼做
同篇 THE 報導的國際比較：紐西蘭 Funds Transfer Scheme 可要求中國、印度、尼泊爾、菲律賓、斯里蘭卡與越南學生匯入資金，但只在簽證「原則核准」（approval in principle）後才匯；德國與愛爾蘭有類似但自願性的方案；挪威可由大學代學生開戶。澳洲前三種模式則要求遞件前就存入澳洲帳戶。
這對台灣申請人的意義
第一，現在遞件照第二節的現行規定準備，沒有任何新要求生效。第二，紐西蘭方案名單沒有台灣，但澳洲四種長期模式的設計是與院校 Evidence Level 脫鉤、所有人遞件時附證明；若採行，台灣護照申請人原則上同樣在涵蓋範圍內，最終以內政部公告為準。第三，若最終採「遞件前存入澳洲帳戶」，台灣申請人要面對海外開戶時點、台幣換澳幣的匯率與手續費成本，以及拒簽後資金退回的流程；在細節公布前，最實際的準備仍是第七節：資金集中、保留 6 個月以上完整紀錄、避免臨時大額存入。webinar 面向業界，個人仍可依第一節方式電郵內政部表達意見。
常見問題 FAQ
Q1：新制什麼時候生效？現在申請會不會被套用？
截至 2026-11-06 所有提案仍在諮詢階段，意見截止 11 月 23 日，內政部明確表示尚未做任何決定。現在遞件適用現行規定。
Q2：台灣護照一定要把錢存進澳洲銀行帳戶嗎？
目前不用。澳洲帳戶是前三種長期模式的設計，若採行，原則上與院校 Evidence Level 脫鉤、適用所有被納入的群體，但內政部也在考慮以經驗證的海外帳戶作為過渡。是否最終適用台灣申請人，以內政部正式公告為準。
Q3：財力證明金額會提高嗎？
臨時措施明確維持現行金額。長期模式中，模式三與現行「第一年費用」基礎相近；模式一與二改以整個課程總額的 50% 計算，多年期課程的實際金額可能高於現行。內政部正在徵詢門檻是否合適。
Q4：6 個月交易紀錄是臨時措施才有，還是現在就該準備？
6 個月紀錄是針對 EL3 主申請人的臨時措施提案，但現行官網本來就要求說明存款來源與累積過程，並指出單日餘額證明不足。不論國籍等級，現在就保留完整紀錄只有好處。
Q5：父母的年收入證明還能用嗎？
現行年收入方案（父母或配偶年收入 A$87,856 以上，攜帶家屬 A$102,500 以上）仍然有效。長期模式下是否保留，截至 2026-11-06 尚未公布。
Q6：我可以對這次諮詢提出意見嗎？
可以。個人與機構都可電郵 student.visa.consultation@homeaffairs.gov.au，註明姓名或機構、聯絡方式、代表的群體與對諮詢問題的回應；內政部不會公開提交內容。
Q7：目前有沒有任何決定或實施日期？
沒有。截至 2026-11-06，內政部諮詢頁明寫「No decisions have been made on the proposals outlined in the discussion paper」，沒有任何模式被採納，也沒有實施日期。內政部表示將在諮詢期間為主要利害關係人舉辦網路研討會（webinar），細節尚未公布。本站會在 11 月 23 日意見截止與官方公布結果後更新本文。
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延伸閱讀
免責聲明：本文依澳洲內政部 2026 年 10 月 30 日公布之諮詢文件《Strengthening the Genuine Student requirement and financial capacity framework》、內政部學生簽證（subclass 500）官方頁面，以及 ABC News 與 The PIE News 2026 年 10 月 30 日報導、內政部諮詢頁（查閱日 2026-11-06）、Times Higher Education 2026-11-04 與 ICEF Monitor 2026-11-05 報導整理，僅供參考，不構成移民法律意見。文中所有改革內容均為徵詢中之提案，尚未定案；實際規定以內政部公告為準。資料更新日期：2026-11-06。
